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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突 出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托
率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截

至2021年底，我国每千人口拥有3岁
 以 下婴幼
儿托位


数为2.03个， 
距离“
十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。